2004年3月1日至6日，ICANN于罗马召开了2004年首次大会。
一、一般性信息：
1、关于.net注册管理机构的更迭
VeriSign公司自2001年5月25日与ICANN所签的.net运营协议将于2005年6月30日到期，ICANN本着公开透明的原则，需在协议到期前1年（即2004年6月底）指定继任的注册管理机构。ICANN理事会为此授权总裁启动遴选程序，并向GNSO和相关的组织机构寻求合理化建议。
2、人员任命
1）提名委员会主席
在ICANN的章程中规定，ICANN理事会应向提名委员会任命一名不具投票权的主席。理事会的管理委员会推举Jean-Jacques Damlamian为提名委员会2004年主席，其本人也同意担任此项工作。理事会因此对Damlamian先生作出了任命决议，其任期最晚将于2004年ICANN年会闭幕时届满。
2）利益冲突委员会成员
ICANN理事会任命Lyman Chapin、Michael Palage、钱华林和Njeri Rionge四位理事为利益冲突委员会成员，并以Lyman为该委员会主席。
此外，重审及冲突委员会向理事管理委员传达了有关在这两个委员会中各增加一名成员的请求。
3、世界域名增长态势
在会场传发的一篇整合了全球各大gTLD注册管理机构的数据的产业报告引起了与会者的重视。该份报告显示，在2003年全年中，.com域名在中国的增长量首次被.cn域名超过。
二、重点讨论议题：
1、关于等待列表服务（WLS）
所谓的等待列表服务（wait-listing service，简称WLS）是注册管理机构向用户提供的一种附加服务，其规则如下：在某一域名到达注册时限前，任何非原注册方均可向注册服务机构预定该域名今后一年甚至多年的注册权限；注册服务机构在收到申请后立即通知原注册方，在其不对此域名续费的情况下，按等待列表中所登记的机构名称对该域名进行让度。
VeriSign公司在2002年3月21日向ICANN提出对其.com和.net的注册管理机构协议进行修订，希望针对其管理的两个顶级域在ICANN认证的注册服务机构中试行为期12个月的等待列表服务。此举引发了业界的极大争议，支持和反对的两方呼声都很高。
2002年8月23日，ICANN理事会授权总裁和主任律师代表ICANN根据VeriSign的上述提议修改了其与VeriSign公司之前所签署的注册管理机构协议，即同意该公司对外提供WLS服务（但对此做了6点限定）。同年10月16日，VeriSign请求ICANN重新考虑此6点要求。2003年6月2日，ICANN在其决议中同意对这些要求做部分修改。根据ICANN与美国政府签订的谅解备忘录，.com与.net的注册管理机构协议是与其他gTLD的类似协议有所区别的，对该协议的修改或选择签订伙伴必须得到美国商务部的核准。
此次会议上，关于WLS的讨论十分激烈，但理事会仍准备通过VeriSign的提议，并会在此后授权总裁和主任律师寻求美国商务部对注册管理机构协议修改方案的批准，以期让VeriSign开展WLS服务。同时允许总裁在得到商务部的批文后对协议进行修改。
2、成立国家和地区代码名称支持组织（ccNSO）
ICANN改革委员会在2002年重组ICANN中的一项重大举措就是筹建国家及地区代码名称支持组织（ccNSO）。根据理事会决议，该支持组织由ccNSO始建小组在各个ccTLD管理机构之中召集会员，当会员组织达到30个即可宣告成立。理事会还对始建小组的权利进行了限制，即不能制定ccNSO政策，不能代表ccNSO参与ICANN的机构内部活动。在ICANN罗马会议召开前夕的3月1日，ccNSO始建小组宣布他们已召满30个ccTLD成员，并按要求在五大地区中各至少召集了4个ccTLD。ccNSO由此正式成立，并随之进行了ccNSO委员会成员的选举。ccNSO的章程草案也被公布于ICANN网站上供大众评议，ICANN理事会也同意对该章程及相应的反馈在下一次的吉隆坡理事会议（吉隆坡）上进行讨论。
3、行业类别顶级域（sTLD）的增选
ICANN继2000年首次对通用顶级域（gTLD）空间进行扩充后，再次计划增加其中的行业性（或赞助性）顶级域（即“sTLD”－是指为那些应用范围较窄，且有行业代表作为该gTLD “sponsor”的TLD。这些“sponsor”负责该域名的政策制定，并负责挑选注册服务商，并协调与他们之间的关系，地位相当于该gTLD的Registry）的类别。
为了在表现形式上区别于国家及地区名称顶级域（ccTLD），ICANN规定未来所有的新增sTLD都不得仅以两个字母组成。但是，在首批增加的部分gTLD中还存在着无法正常解析的技术问题。例如像.aero这样的由三个以上字母组成的顶级域暂时还无法被某些软件识别。这主要是由于这些软件的开发者原先假设所有的顶级域名就应该是两到三个字母组成，没有考虑到顶级域的字节扩充性。对此，ICANN一方面在积极调查诸如.aero这样的域名无法正常工作的原因，一方面向广大互联网社群征集新的sTLD以作扩充之用。
ICANN表示，不会对新增sTLD的数量进行限制，如果某种TLD符合要求，ICANN即予以批准。对新增sTLD征集的截止日期为3月15日，之后将开展公众评议，而最终的选定日期预计在7月或是8月。ICANN还表示，最终的选定日期将取决于议案的审批情况，如果一个TLD的申请议案相当清楚，那么审批的时间就会很快。
注： ICANN于3月19日宣布，该组织目前已收到来自十家新增行业性顶级域（sTLD）支持单位递交的申请材料，他们分别是：
寻求申请议案（RFP）是ICANN在全球范围内新一轮增加通用顶级域工作的第一步，该阶段工作始于2003年12月15日，并已于2004年3月16日完成。接下来ICANN将从2004年4月1日至30日向公众征求评议，并计划在5月设立独立评审小组对收到的这十份申请认真进行评估。所有符合ICANN最初在寻求申请议案时对新增sTLD所公布标准的申请将可以进入与ICANN针对签订协议而进行的技术和商务层次的协商阶段。
4、关于联合国计划取代ICANN
由于互联网在全球的迅速发展，联合国对介入互联网的管理越来越感兴趣，并在WSIS会议上正式提出要接管ICANN事务，并计划让国际电信联盟（ITU）作为取代ICANN的候选机构。加之近来VeriSign公司起草了长达43页诉状控告ICANN限制其业务的有序拓展，ITU的领导层更是抓住ICANN的短处不放，加快了筹备取而代之的工作进程。业界对联合国的这一举动几持坚决反对的意见。罗马会议期间特别举办了专题会议，ICANN主席和总裁等业界要人出席。
