背景:
ccTLD社群一直努力争取成为ICANN的一个支持组织。下文是ccTLD社群向ICANN提出的称为ccSO的申请书草案,内容涉及到ccSO的会员、组织结构、政策发展、会费等等。该申请书指出:每一个运行ccTLD的Registry都可以成为ccSO的会员,向ccSO缴纳会费。CcTLD如果和ICANN签订协议的话,向ICANN提供赞助是双方协议的一个内容。
1、会员:
所有运行ccTLD的注册管理者都可以申请成为会员。会员必须缴纳会费,CcSO的资金主要来源于会员缴纳的会费;只有是其所在地区的并且经ccSO认可代表该地区ccTLD的地区性ccTLD组织的会员,才具有ccSO选举权。
2、地区ccTLD组织(Regional ccTLD Association 简称RCA):
指CENTR, APTLD, LACTLD, AFTLD 以及其他的地区性组织,由ccTLD组成,同时经过ccSO的批准能够代表ICANN所规定的地理区域内的ccTLD的利益。
RCA必须通过彼此间签订协议、以及和ccSO之间还有ICANN主席签订MoU、表明它们为ccSO服务的意愿。
地区ccSO的主要职责包括:
- 负责就ccSO活动协调本地区会员,尤其是协调本地区的政策发展;
- 负责就关系共有利益的事件将有关信息通知给其会员及该地区内的其他ccTLD注册管理者;
- 通过表决来整理其会员的观点;
- 选举国际理事会成员;
- 选举ICANN理事会成员。
非地区组织(non-Regional Association NRA):
任何由10个以上管理者组成的协会可以向ccSO理事会申请成为非地区性协会,NRA的职责类似于RCA,但是NRA在国际理事会没有席位。
3、选举:
ccNSO内部事务的投票表决均在各地区由该地区的ccTLD组织负责。在地区ccTLD组织的选举中,会员可以指定本地区的其他会员作为代理。
4、ccSO国际理事会
ccSO国际理事会包括15位成员,由每个地区选举出三位成员组成,国际理事会成员的任期是三年国际理事会的官员包括主席和4位副主席。副主席由主席推荐,国际理事会任命。理事会不能有超过两名的官员来自同一个地理区域。官员不能是ccTLD的管理者或代表。
国际理事会的职责包括:
- 负责就关于ccTLD的有关事宜达成一致共识的政策建议,具体包括域名系统的运行、分配和管理以及相关主体,并就此向ICANN理事会提出建议;
- 负责选出ICANN理事会的理事成员,候选人由成员推荐,第一次选举的候选人任期分别为1年、2年、3年,接下来的理事任期均为3年,选出的代表必须获得理事会至少一半成员的赞成;
- 任命研究和起草委员会或者工作组开展工作
5、ccSO的政策发展
包括全球性政策和ccSO内部政策。全球性政策必须是由理事会向ICANN理事会提出一致性建议。一致性建议是指:通过了每一个地理区域的全体2/3会员支持的建议,任何一个地区的选票少于2/3多数会员支持,都不属于一致性建议。
如果至少有四个地区的选举超过了半数但是没有达到2/3会员支持,同时没有一个地区的反对票达到多数,国际理事会将把这个建议递交给ICANN理事会同时列出少数派和多数派的各自观点;
如果一项建议得到了至少一半会员的支持,理事会将把建议打回给起草建议的委员会重新起草;
如果一项建议没有获得至少一半会员的支持,那么将会从国际理事会的日程上去掉;
ccSO的内部政策主要包括ccSO的会议召开,年费,关于章程的讨论各个地区只要有半数以上会员同意即可。
6、资金:
ccNSO的资金全部来源会会员缴纳的会费,会员可以选定一定的费用等级来缴纳会费。单个成员必须与ICANN签订协议,协议中必须包括对ICANN提供资金支持的条款。如果有的话,ccSO是讨论资助政策的地方。
ccSO目前仍需要确定的问题有两个:
1)如何确定一个Registry的地位,以便其能够成为支持组织的会员?
(究竟是否要通过IANA数据库来决定谁是ccTLD Registry Manager,因为这样就超出了ccTLD的控制,而且IANA数据库中有许多信息是过时不准确的。)
2)目前并没有要求ccSO的会员必须是RCA的会员,是否应当这样规定?
CNNIC对于ccSO的建议:建议ccSO改名为ccNSO,这样可以更加明白地体现出这是一个ccTLD的域名支持组织。