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民主及技术中心(CENTER FOR DEMOCRACY & TECHNOLOGY)对于ICANN改革委员会提出的建议
 

ICANN当前的程序中存在缺陷,它最大的问题就是对于本组织的使命缺乏一个明确的理解和认识。ICANN试图涉足的领域和范围过于庞杂,而ICANN机制中又缺乏相应的监督机制,这样难免会造成互联网社群对ICANN合法性的质疑。

CDT认为ICANN把责任主要集中在技术活动上会更为可行。

l          一个注意力主要集中在定义明确的活动中的简单的ICANN比一个把资源扩展到众多政策和技术领域的ICANN更为可行。这样做可以提高ICANN的组织效率,降低成本,减轻其经济压力。

l          责任机制只需要使用到那些列举出来的实际活动。

l          ICANN的活动保持在一个已知的有限的范围内,可以加强互联网领域的改革和竞争。只有把ICANN的活动限制在这些基础的技术稳定和重要服务上,就是对互联网发展的最佳支持。

l          只有当ICANN不再试图逐渐扩大自身影响时,ICANN才能够更好地对公众提供服务。


        CDT
建议通过以下两个途径来具体实现把ICANN的使命领域局限在特定的技术领域内,一是对ICANN的具体活动加以限制,而是采用适当的程序措施来规定ICANN的使命。具体的限制包括:

 l         ICANN章程中详细列举出ICANN的各项权力

 l         ICANN理事会只负责那些需要集中协调的事件,或者是获得了一致支持的事件。这些事件包括:

n       域名系统的稳定交互

n       注册数据的安全和完整

n       准确的WHOIS数据的获得

n       关于注册域名的争议解决

 l         关于特定活动的明确禁止。

    具体的监督措施:

  l          对于修订章程权利的限制

  l          限制和权力的实施:ICANN应当建立一种监督机制,包括制定理事会和工作人员行为准则;制定公正的管理程序和报告程序,确保其公开性和公正;确保独立审议理事会决定的机制。



[ 2002年9月4日 ] 
 
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