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ICANN迦太基会议报告

    2003年10月26日至31日，ICANN在非洲突尼斯古城迦太基举行了年度大会。来自全球50多个国家共500余名业界代表参加了此次盛会。非洲国家参会代表明显增多，并借此契机召开了非洲AFTLD的首届成员大会。

　本次ICANN年会主要讨论了ICANN 的ccNSO （country code Name Supporting Organization）章程。多数西方国家认为这一章程没有让ccTLD彻底摆脱ICANN理事会的限制而持观望态度，相反亚非国家和地区大多对此表示支持，因为这些互联网事业起步较晚的ccTLD更可借ICANN理事会的力量扩大地方组织的影响力。

　根据上届ICANN蒙特利尔会议的决议，一般会员咨询委员会ALAC（At-Large Advisory Committee）按计划如期开展了地区性一般会员组织RALO（Regional At-Large Organization）的组建工作。鉴于亚太互联网阵营APNG（Asia Pacific Networking Group）在亚太地区的影响面最广，故被推举为亚太地区RALO的构建基础，并正式组建APNG At-Large Committee。

　 2003年9月15日至10月4日，全球.com及.net的注册管理机构VeriSign公司独自对DNS根的设定进行了更改，此举不仅不同程度的改变了全球互联网用户的网站访问习惯，更对网络的安全与稳定造成了影响。VeriSign公司特为此召开专题研讨会，参会人数百余名，讨论十分热烈。
ICANN理事会在会期的最后一天召开了理事会会议，并通过了如下决议：

一、同意.INFO 的偿还宽限期Redemption Grace Period

    在去年的决议案 02.83中，理事会授权总裁及法律总顾问代表ICANN与非赞助TLD的注册管理机构商谈协议的修改事宜，另其采纳ICANN技术指导于2002年6月7日所提出的有关偿还宽限期的修改建议；

    目前，ICANN职员已经完成了与Afilias公司的协商，在原协议中编号为C、G、O及T的附录中附加了有关偿还宽限期的条款，并得到ICANN理事会的认可。

决议案 [03.160] ICANN总裁及法律总顾问被授权与.info的注册管理机构签订新的协议中，该版协议在附录C、G、O及T中增加了有关偿还宽限期的规定，并根据需要修改协议中的其它相关附件。

二、同意开放.pro二级域的注册

    RegistryPro是在2002年5月3日与ICANN签约开始提供.pro的gTLD注册服务，并一直争取在.pro下直接注册二级域名；

决议案 [03.161] ICANN总裁及法律总顾问被授权执行与RegistryPro签署Registry协议。RegistyPro依照并遵守该Registry协议中所有可执行的条约限定，可进行.pro 二级域的注册管理工作。

三、采纳GNSO委员会对于域名删除政策的建议

    在2003年6月24日的会议上，GNSO委员会一致通过删除工作组的最终报告，并提交ICANN理事会审议；ICANN在10月6日将此报告公布于网上并请求大众评议，且在10月30日的公众论坛上将其作为议题进行讨论。

决议案 [03.162] 理事会采纳了删除工作组最终报告中第三部分中题为“建议”的各项建议性条款；

进一步决议案 [03.163]ICANN总裁及法律总顾问被授权与适当的Registry运营者、Registrar以及其它各方有识之士进行商议，通过修正和通知的方式来执行这些政策建议，这一切都要符合ICANN和gTLD的Registry运营方及Registrar所签订的协议规定。

四、对GNSO委员会关于在每个选区要求保有三个代表名额的回应

    GNSO 委员会在2003年8月14日要求不要调整GNSO委员会中各选区的代表人数。此前它曾计划在2003年年会前将这些选区的代表由3名减至2名。

    GNSO 委员会的前身－DNSO名字委员会曾在2002年8月1日要求其每个选区的代表名额由原章程中规定的2人增至3人，这也符合原章程中所规定的在政策制定过程中要体现互联网广泛的职能、地域及文化差异的条款。

    鉴于此，ICANN理事会希望通过对GNSO 委员会的要求做出回复而予以支持。

决议案 [03.164] 在2004年ICANN年会结束前将GNSO委员会中各个选区的代表人数维持在3名；

决议案 [03.165] 在2004年7月左右对GNSO 委员会进行评议，重点审查在GNSO委员会的各个选区中设立3名代表的成效。

五、新增的通用顶级域

    在ICANN成立之初，制定增设新gTLD的程序就是理事会以及全球互联网社群讨论的热点。现在已经有必要将2000年的概念验证阶段发展为gTLD市场的开放阶段。ICANN推进gTLD的发展已不仅限于是回应互联网社群的呼声，更是为了完成其与美国商务部所签谅解备忘录中赋予ICANN的职责。

    ICANN在2004年9月前将致力于对下列事物进行评估：

    a.新增gTLD对互联网根服务器系统乃至整个互联网稳定性的潜在影响；
    b.为选择新增的和现有的gTLD而添加和执行相应的标准，包括向公众解释整个过程，选择标准和选定的理由；
    c.为各家TLD registrar建立一个竞争环境而涉及到的潜在的客户利益及成本；
    d.专家智囊团对于经济、竞争、商标及知识产权等问题的建议。

    ICANN计划在2004年9月30日前制定出选择新增gTLD的整体战略，目前正在通过直接的，透明的程序进行攻关，并力保互联网的稳定不受影响。该战略计划在2004年12月31日投入商务运作。ICANN也需要考虑，一旦突发事件导致某一TLD无法运作，要通过何种技术手段及运作方式将该TLD转到另一方继续运营。

    理事会认为制定这一长期政策应尽早于2003年11月开展，并在2004年3月的罗马会议前尽可能多的收集到各界反馈，并形成最终报告。

    ICANN意识到，曾在2000年入选的各TLD在被大众接受方面存在重大问题，应予以借鉴。同时ICANN诚征各方专家的建议，特别是在建立ICANN与未来的TLD运营机构之间关系方面。

决议案 [03.166] 理事会指导总裁即刻开展针对引入新gTLD的战略及政策制定程序。

决议案 [03.167] 理事会指导总裁征求业界对此战略的建议，并建立论坛邮件列表tldpolicy-comments@icann.org。

决议案 [03.168] 要求总裁在2004年9月30日前完成对新增gTLD政策报告的撰写，并在2004年12月31日前推行。

六、确定最终的新增sTLD RFP

决议案 [03.169] 理事会指导总裁在2003年12月15日前对有限数量的新增sTLD完成请求建议的文档（RFP）撰写并公布。该RFP将基于众多现有建议和RFP草案而进一步完善。

决议案 [03.170] 在2004年完成新增gTLD的程序后，基于成功选择sTLD之上，应商讨一个包含商务和技术条款的协议，即使这些条款可能会被进一步做适当的修改。

决议案 [03.171] 应评估sTLD的选择和推行程序，并凭此结果进行新增gTLD的选择参考。

七、IDN委员会的变动

决议案 [03.172] IDN委员会和ICANN总裁的IDN注册管理机构执行委员会的工作告一段落。

决议案 [03.173] ICANN将继续参与有关推行IDN的协调工作，并从中提供指导。

[ 2003年12月24日 ]　